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中国与新锦江崛起靠的是什么

来源:www.pzlvyou.com 作者:admin 人气: 发布时间:2017-12-13
摘要: 我们耍分析“,·11事件”以来的国际形势变化,就需要明确这种变化的比较时间。"9·11"发生在2001年.因此我们需要比较0TlDY年前后的不同。2001年以前是一个太长的时间概念,冷战、二战、一战都属于2001年以前。
    我们耍分析“,·11事件”以来的国际形势变化,就需要明确这种变化的比较时间。"9·11"发生在2001年.因此我们需要比较0TlDY年前后的不同。2001年以前是一个太长的时间概念,冷战、二战、一战都属于2001年以前。为此,我想把比较的时间控制在冷战结束后,即1991年苏联解体后。也就是说,我在这里比较1992-2000年的国际形势与2001年迄今的国际形势有什么不同。我想就国家行为体系性质、国际格局、国际规范、国际主要矛盾、国际安全五个方面的变化做一点评论,最后再谈一点中国的对外政策问题。
    首先,国际行为体系的变化。美国的瀚权性质减弱,强权性质增强。依照中国先秦学者们对国家性质的分类,国家行为体只有三种,即强权国、霸权国和王权国。强权国是以军事为手段进行扩一张的国家,不遵守国际条约;霸权国也进行军事扩张.但它对盟友讲诚信,履行巳签署的国际条约;王权囚则是以军事手段维持国际规范,带头履行国际条约的国家。根据这种国家行为体的性质区别标准,我们可以看到.关国在20世纪90年代时是个呀权1+1,"9·11"后逐渐向弧权国转变。霸权与强权的本质区别是:前者讲诚信.遵守巳签署的国际规范;后者不讲诚信,不遵守国际规范。20世纪90年代,美国在军控条约和世贸规则方而是一个规则推动者。2001年布什.1台后,特别是“9·11”后,关国逐渐成为国际规则的破坏者。为了发展反导系统,美国单方面退出了ABM条约。为了牵制中国.关国违背NPT条约规定.与未签署NPT条约的印度进行核介作;为了加强在东亚的军事存在,美国违背MT-CR规定,向日本出n导弹技术。最为突出的事例是美国不遵守联合国宪章规定,2003年发动了对伊拉克的战争。关国国家性质由场权向强权的变化,不仅受到其传统盟友的批评,而且受到国内反对派的批评。布什之后的美国领导人是否能阻止或改变美国从姗权国转向弧权国的趋势还难以判断,如果民主党上台,美国重新回到克林顿霸权进路上的可能性也是有的。
    美国是当今世界唯一的超级大国.美国违背国际规范的政策取向不可避免土也粗到带头作用.使许多国家跟进,在条件共备的情况‘F违背国际规范。在美国向强权性质国家转变的同时,一些大国的性质也发生了不同程度的变化,这些国家正在从承经济向重军事方向发展。最为突山的例子是日本。小泉2001年上台后.改变了二战后日本首相吉田茂的“吉田三原则’,将走经济大国道路改为建立政治大国的目标,修改和平宪法,诙复国家战争权,将防卫厅提升为防卫省。杆京上台后,强调国防建设是重新恢复俄大因地位的摧础,囚此鼓励军工发展,增加国防开支,加强国防科技投入.增强军事力且的建设。印度在“,·”一前就重视军事建设,之后也没有什么变化。印度自1998年进行核试验后一直在加强核武器开发.同时还在加强常规军事力量的建设。2002年的中国《政府工作报告》首次提出经济建设与国防建设协调发展的政策。在大国中,没有明显强调国防力最建设的国家是英国、法国和德国。
    9·11’以来,非国家行为体变化的.突出一点是非政府组织的军事实力明显提高。近年来,无军事界力的非围家行为体,如跨国公司、绿色和平组织、人权组织等对国际规.III的影响力有所上升。但是,这些非军事的非政府组织的形响力上升速度远不如军事的非政府组织。美国在2001年发动的阿富汗战争削弱了塔利班的军事力最,但是2003年的伊拉克战争却提高了中东地区许多反美军率组织的力量。伊战前,伊拉克反政府组织的军率能力很低,而现在它们不但形响伊政治形势.而且影响整个中东地区.甚至影响全球石油价格。在2006年的以黎(真主党)战争中.以色列正规军未能预期到战争的结果是它无力油除真主党武装力最。这充分表明中东非闰家行为体已经具有与国家正规军较最的能力.美国在伊拉克陷入的困块,说明非国家行为体的军事能力在增强。刚果的内战和苏丹达尔富尔地区的军事冲突不断,表明没有国际武装力量能平息那里的军事冲突。近年来,学者们只关注非国家行为体在国际舞台上的经济和政治作用,而并没有预期到非国家行为体的国际军事作用。这种意外也表明非国家行为体军事力最的增强。
    其次.国际格局的变化。冷战后形成的一超多强格局在“,·11“之后没有发生性质变化。笑国仍是唯一的超级大国,多强中还没有任何一国能与美国平起平坐。冷战结束时,一些学者认为国际格
鼓励军工发展,增加国防开支,加强国防科技投入.增强军事力且的建设。印度在“,·”一前就重视军事建设,之后也没有什么变化。印度自1998年进行核试验后一直在加强核武器开发.同时还在加强常规军事力量的建设。2002年的中国《政府工作报告》首次提出经济建设与国防建设协调发展的政策。在大国中,没有明显强调国防力最建设的国家是英国、法国和德国。
    9·11’以来,非国家行为体变化的.突出一点是非政府组织的军事实力明显提高。近年来,无军事界力的非围家行为体,如跨国公司、绿色和平组织、人权组织等对国际规.III的影响力有所上升。但是,这些非军事的非政府组织的形响力上升速度远不如军事的非政府组织。美国在2001年发动的阿富汗战争削弱了塔利班的军事力最,但是2003年的伊拉克战争却提高了中东地区许多反美军率组织的力量。伊战前,伊拉克反政府组织的军率能力很低,而现在它们不但形响伊政治形势.而且影响整个中东地区.甚至影响全球石油价格。在2006年的以黎(真主党)战争中.以色列正规军未能预期到战争的结果是它无力油除真主党武装力最。这充分表明中东非闰家行为体已经具有与国家正规军较最的能力.美国在伊拉克陷入的困块,说明非国家行为体的军事能力在增强。刚果的内战和苏丹达尔富尔地区的军事冲突不断,表明没有国际武装力量能平息那里的军事冲突。近年来,学者们只关注非国家行为体在国际舞台上的经济和政治作用,而并没有预期到非国家行为体的国际军事作用。这种意外也表明非国家行为体军事力最的增强。
    其次.国际格局的变化。冷战后形成的一超多强格局在“,·11“之后没有发生性质变化。笑国仍是唯一的超级大国,多强中还没有任何一国能与美国平起平坐。冷战结束时,一些学者认为国际格局将从两极格局转化为多极格局。在20世纪90年代国际格局并未形成多极,.9·11”以来多极格局仍未山现。与冷战结束初期多极化趋势相比,今天的多极化仍只是国际格局变化的一种可能趋势.而且这种趋势的可能性并未加大,多极化的速度也未加快,多极化的迹象也未增多。恰恰相反,在多极化作为一种国际格局变化可能存在的同时,出现了国际格局龟新回归两极的可能。目前,国际格局两极化的可能性并不比多极化的可能性大,但两极化的可能性则是90年代初所没有的。删除FR到20年后,世界格局到底是两极还是多极.现在还无法判断。但有一点可以肯定,那就是今后即使出现新的两极格局也将与冷战时期的两极格局不一样。以社会主义和资本主义意识形态之争为从础的两极格同足不会山现的。
    第三,国际规范的变化。+9·11”后国际形势变化较为突出的方面是国际规范的变化.特别是双重标准的规范正被国际社会所接受。大国采取双重标准的政策是国际政泊中的普遍现象,一般是大国一方面自己采取双重标准政策,另一方面批评他国采取双重标准。相对于20世纪90年代.+9·11"后大国批评别国采取双爪标准政策的现象减少.国际舆论对大囚的双重标准政策批评也减少。继续批评大国双重标准政策的国家是少数国家,如朝鲜、委内瑞拉、伊朗、古巴等。例如,国际社会在防止朝鲜和伊朗发展核武器的I'll时.漱许r印度发展核武器的权力。在阻止伊朗按NPT条约规定建立民用核设施的同时,关国与不签署NPT的印度进行和平利用核能的合作.而民没有大国采取反对立场。国际社会在防止导弹技术向美国的敌国扩散的同时,没有大国反对美国与盟友进行反导导弹技术合作。这意味着,国际社会开始依据身份掀别执行国际规范。即大国可以做的事,小国是不可以的;盟友可以做,敌手不可以做;而且国际社会开始用双重标准作为判断标准。
    "9·11"后反恐成为发动战争的合法理由。美国发动的阿富汗战争得到了所有大国的支持.而未以反恐为由发动的伊拉克战争没有得到国际支持。美国和以色列以反恐为名发动对黎巴嫩真主党的战争.国际社会没有反对。甚至以军故意轰炸联合国观察站.造成联合国观察员死亡后,国际社会也没有遥贵以色列。联合国没有任何谧贵以色列的决议,只是通过’1"一个无约束力的、没有谴责字样的、不针对以色列的主席声明。国际社会之所以不认为有必要谧资以色列.因为这场战争是由美国支持发动的。如果这场战争是中东小国发动的,国际社会必然要谴责发动战争的国家。
    国际社会在K际规则的制定上山现了新趋势,就是国际规则是约束既定对象国家的,而并非所有签字国都需要执行条约。国际行动的合法性也将更多取决于采取行动国家的性质.而不是采取的行动是否符合国际规定。例如,对中国这样的非西方国家可以实行军事制裁。但对以色列在战争中使用违反国际规定的子母弹,就未发生国际军事制裁,因为以色列是西方国家。哈马斯政府和查韦斯政府虽是选举产生,但这些政府的反关立场决定了它们不会被认作是民主政权,而亲美的黎巴嫩政府就算是民主政权。台湾民众静坐倒扁就得不到西方国家的政洽支持,甚至国际媒体都很少报道,而独联体国家的民众反政府集会则成为西方大国支持的民主运动。国际经济规则的制定也出现双重标准,对贸易逆差国执行自由贸易政策,对贸易顺差国实行公平贸易原则。这种双爪标准使,TO“多哈回合”谈判止步不前。
    第四,国际政治的主要矛盾发生了一些变化。“,·11"前美国巩固其瀚主地位的战略目标与多强有矛盾,其后是笑国有主地位与非政府组织的武装力量有矛盾。关国成为冷战后世界霸主后,其主要目标是迫使其他大国接受它的领导地位,并防范多强崛起与之争习。9·11事件”给了美国领导世界反恐的合法地位,多强对美国霸权的威胁下降,但同时非政府武装力量对关国霸权的挑战L升,于是美国巩固盼权的战略任务转向打击非政府军事组织和支持这些组织的国家.这些国家被国际媒体称为恐怖主义国家。美国一方面利用非政府组织在别国搞“颜色革命”,一方面坚决打压针对美的非政府组织。+9·II”后关国与反关的非政府军事组织之间的矛后成为国际政治的主要矛盾,反恐对国际政治和国际安全的影响超过了世界七任何一件半的影响力。没有哪一对矛盾对世界政治的影响力大于这对矛盾。

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