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缅甸果敢中小学管理体制改革的实践基础

来源:www.pzlvyou.com 作者:admin 人气: 发布时间:2017-10-29
摘要:不同时代的社会发展类型对依附于己的教奋形态有着各异的本质规定。面向21世纪,信息技术和生命技术的飞速发展,经济和贸易全球一体化的加快,知识经济时代的召唤与来临,对教育未来发展的态势提出了新的要求.作为教育有机构成的中小学怜理体制也必将依据时代
      不同时代的社会发展类型对依附于己的教奋形态有着各异的本质规定。面向21世纪,信息技术和生命技术的飞速发展,经济和贸易全球一体化的加快,知识经济时代的召唤与来临,对教育未来发展的态势提出了新的要求.作为教育有机构成的中小学怜理体制也必将依据时代变革的特征、社会发展的需求和对个体素质的定位而变更其具体的功能和结构。
      作为培养人的社会活动,教育具有一定的时效性和适用性.因而现阶段中小学管理体制改革的研究也必然反映出特定的时代需求和应用的有效地域。就时间界域而言,现阶段我国中小学管理体制改革主要指向“十TL”计划及到2010年规划这一时期。在这特定的历史时段,党的1-五大对新世纪初期我国现代化建设作出了总体展望和部署,党的十五届五中全会提出了“十五”时期我国经济、社会发展的主要奋斗目标,这一时代特征是我国中小学管理体制改革研究的宏观背景。其主要特征是,知识经济作为人类进步的一个崭新时代已显雏形,我国即将加人世贸组织,社会主义市场经济体制趋向完善,改革开放力度加大,现代化建设进人第三个战略阶段,到2010年我困闰内生产总值将比2000年再翻一番,教育在“科教兴国”和“可持续发展”战略中的地位和作用显著增强,“教育面向现代化、面向世界、面向未来”表现出更为鲜明的时代特征,时代发展对人的基础素质提出了与20世纪显著不同的新要求,中小学教育在功能进而在体制上形成的一些传统定势需要随着社会的变革和时代的发展而更新。就适用范围而言,不同地域、不同经济发展类型和社会构成.对相应的中小学管理体制的结构体系和范例模式都会有鲜明的区域性要求。因此,我们在这里主要根据山东省滨州市—个经济欠发达地区—的教育实际,来侧重探讨在新的机遇和挑战下,对中小学管理体制的理性思考和实践探索。
    对儿个本书将要涉及的概念,我们有必要先做一番廓清。“中小学”:指(中华人民共和国教育法)第十七条规定的学校教育制度中的“初等教育”和“中等教育”,包括小学、初中、普通高中、各类中等职业技术教育。在这里以研究这些类型的中小学在管理体制上的共性特征为主.对它们的个性特征适当涉及;以研究国办和集体办的中小学为主,对其他所有制性质的中小学适当涉及;以研究山东省滨州市的中小学为主,对国内其他地区的相关研究适当参考。“管理体制’:概括《辞海》、《现代汉语小词典》和《简明国际教育百科全书—教育管理》的解释,可将其表述为,负责某项工作的国家机关、企事业单位在机构设置、领导隶属关系和管理权限划分等方面的体系、制度、方法、形式等的总称。“中小学管理体制”:从系统功能理论的角度研究,它是指为适应政治、经济、社会、科技、文化、人类、自然等教育外部大系统(统称时代发展要求)与中小学教育这个子系统之间信息、物质、能鼓充分交换.以发挥中小学教育功能、促进中小学内外部系统良性发展的中小学管理的组织体系和制度体系。它包括外部因素与内部因素两个方面。外部因家,是使政治、经济、社会等大系统的信息、物质、能址作用于中小学教育子系统的组织体系和制度体系,这里称为“中小学外部(或叫宏观)管理体制”;内部因素,是使中小学内部系统的信息、物质、能量作用于人才培养和知识开发以适应政治、经济、社会和人类自身等大系统发展需求的组织体系和制度体系,这里称为“中小学内部(或叫微观)管理体制”。外部因素与内部因素两个方面相互作用、相辅相成.共同构成中小学管理体制的有机整体。无论是中小学外部管理体制还是中小学内部管理体制,都应当解决好对三个基本要素的管理:一是对信息的管理,即对于培养人才和办好学校而言,时代发展所能提供的最有价倪的知识如何能够及时地转化为学校教育因素,已经转化成的学校教育因素如何能够培养出适应时代要求的人才素质;二是对物质的管理,即时代发展对办学提出的基本要求如何能够得到人、财、物、环境等物质上的保障,客观条件提供的有限的物质供给如何能够发挥最大效能;三是对能量的管理,即时代发展对人才质量的前瞻性要求如何能够转化为对中小学教育的质最要求,中小学教育如何能够通过自身功能的发挥而有效地推动时代的发展。“中小学教育功能”:是指一定历史时期的政治、经济、社会、科技、文化、人类、自然等教育外部大系统的发展要求对中小学教育子系统的本质规定。中小学教育功能决定着中小学管理体制.中小学管理体制要为中小学教育功能服务。不同历史时期,政治、经济、社会等大系统对中小学教育子系统的要求不同,决定了中小学教育的功能不同,因而也就决定了要有不同的中小学管理体制与之相适应。

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